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程序確定,特朗普彈劾調查進入“新階段”
2019-11-01 21:33:59 作者:
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  新華社華盛頓10月31日電 新華社記者鄧仙來 孫丁 徐劍梅
  民主黨掌控的美國國會眾議院10月31日投票通過了一項針對總統特朗普進行彈劾調查程序的決議案。民主黨人稱這項決議案的通過使彈劾調查“正當化”,而共和黨和白宮則繼續對決議案及彈劾調查進行抨擊。
  分析人士認為,隨著這項為彈劾調查后續進展提供“路線圖”依據的決議案通過,今后彈劾調查將由閉門轉向公開,兩黨圍繞彈劾總統的斗爭將愈演愈烈。盡管眾議院民主黨人有足夠的票數彈劾特朗普,但指望共和黨把持的參議院給特朗普“定罪”致其下臺并不現實。
  首次全院表決
  當天的投票是眾議院首次就彈劾調查進行正式投票,投票結果為232票贊成、196票反對。議員們投票時基本依照黨派“劃線”,僅有兩名民主黨議員對決議案投了反對票,沒有任何共和黨議員投贊成票。
  這項決議案就眾議院進行彈劾調查的各個環節做了程序和規則上的規定,包括公開聽證、傳票發放和提問權分配、調查結論提交以及就彈劾建議舉行投票等。決議案允許白宮方面以要求己方證人作證或提供證據、出席聽證會、反駁證人證詞、反復質詢證人等方式表達意見,但如果眾議院司法委員會主席認定白宮不配合調查,他有權拒絕特朗普或其律師的具體要求。
  眾議院議長佩洛西于9月24日宣布啟動眾議院對特朗普的彈劾調查。數周來,民主黨人主導的國會眾議院彈劾調查一直閉門進行,但媒體不斷披露不利于特朗普的證人證詞。白宮和共和黨人抨擊調查未經眾議院投票授權,“程序不正當”。
  分析人士認為,近一段時間來,不利于特朗普的消息不斷被披露,民主黨內部推進彈劾調查的共識越來越強,因此選擇此時就彈劾調查程序舉行全院投票。
  美國喬治城大學政府事務學院高級研究員約書亞·赫德表示,決議案為彈劾調查的后續進展提供了“路線圖”,其通過標志著彈劾調查發生重大轉向,從初期大體上的閉門操作轉變為公開的法律和政治行為。
  兩黨激烈對立
  針對決議案投票結果,民主黨與共和黨及白宮立場激烈對立。佩洛西在主持投票時強調權力制衡的重要性,稱這項決議案所制定的規則相比美國歷史上有過的彈劾程序“更加公平”。眾議院情報委員會主席希夫說,民主黨將“盡全力嚴肅”履行彈劾調查義務。
  共和黨眾議員則炮轟決議案。眾議院少數黨黨鞭史蒂夫·斯卡利斯抓住兩名民主黨眾議員投反對票的事實,強調決議案不僅遭到共和黨人一致反對,有民主黨人也對決議案“忍無可忍”。眾議院少數黨領袖麥卡錫說,目前進行的閉門聽證沒有出現能彈劾特朗普的“令人信服的、壓倒性的”證據。
  特朗普在決議案通過后在社交媒體上宣稱,這是美國歷史上最大的“獵巫”行為,彈劾調查是對他的政治迫害。白宮新聞秘書斯蒂芬妮·格里沙姆稱,決議案沒有改變白宮被剝奪正當程序權利這一“根本性事實”。
  分析人士指出,民主、共和兩黨對這場彈劾風波的看法從根本上就是嚴重對立的。民主黨人認為特朗普今年7月要求烏克蘭總統澤連斯基調查自己政治對手的做法足以構成彈劾條件;共和黨人則認為彈劾調查是對特朗普的抹黑行為,民主黨人是在試圖改變2016年美國總統大選的結果。鑒于這種根本性對立,兩黨圍繞彈劾進行的激烈斗爭將會日趨白熱化。
  成功可能不大
  眾議院司法委員會主席杰里·納德勒10月31日沒有透露舉行公開聽證的具體時間表,不過有媒體認為,公開聽證有望在11月內舉行。隨后眾議院司法委員會將制定并討論可能的彈劾條款,眾議院可能在年底前舉行彈劾投票。
  目前,民主黨掌控的眾議院能確保彈劾條款以簡單多數獲得通過。依據美國憲法,接下來只有彈劾條款獲得參議院三分之二參議員的支持,特朗普才會下臺。美國弗吉尼亞大學政治學研究中心主任拉里·薩巴托指出,由于目前共和黨控制參議院,且絕大多數共和黨人支持特朗普,認為特朗普會最終下臺的觀點并不現實。
  美國將在2020年11月3日舉行總統選舉,而兩黨預選將于明年2月正式開始。這意味著彈劾程序可能會與大選進程重合,或將對選情造成影響。民主黨的盤算是,即便不能成功將特朗普彈劾下臺,也可對其選情造成負面影響。然而,美國布魯金斯學會高級研究員達雷爾·韋斯特對新華社記者表示,對支持特朗普的選民而言,他們將因彈劾調查而更加團結一致。
  隨著此次彈劾調查程序決議案的通過,后續調查進展正在成為選民關注的焦點。但從民主黨方面來看,彈劾議題并非各競選人的主打牌,他們更傾向于在黨內辯論中宣揚各自在醫保、移民、稅收、教育等傳統議題上的政策主張。

        責任編輯 王磊
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