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農村集體經濟產權改革“冰火兩重天”
經驗“春風”,緣何不度“玉門關”?
2019-10-29 09:10:22 作者:
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  □淄博日報/淄博晚報/淄博新聞網/掌中淄博記者齊新

  攻堅克難,需要“有解”思維。但如果有了“解”,卻沒人用,沒人推,那就是資源和智慧的極大浪費,對于習慣了做“局外人”的黨政部門領導干部來說,就是典型的庸政、懶政。

  近日,記者采訪中發現,農村集體經濟產權改革是一個新生事物,直接關系到鄉村振興的進程和脫貧攻堅成效。臨淄區的一些鄉鎮街道探索出了很好的改革經驗,并且紅紅火火地干著,村居面貌欣欣向榮。但在我市另一些地方的“貧困村”“薄弱村”,卻依然濤聲依舊,面對問題束手無策,找不到突破的路徑。農村集體經濟產權改革呈現“冰火兩重天”。

  經驗在那擺著

  去年11月29日,本報一版以《激活萬畝地增收800萬》為題報道了臨淄區齊陵街道農村集體產權改革的成功經驗和做法。齊陵街道轄37個村、1個居委會,2017年38個村(居)集體經營性收入共61萬元,村均僅1.6萬元,其中,零收入的“空殼村”達25個。2018年以來,為壯大村級集體經濟,齊陵街道按照“強力脫貧、分類致富”的方針,探索出一條農村集體產權制度改革“八步走”路徑。至當年年底,36個涉改村全部完成集體產權制度改革,清繳承包費816萬元,清查集體資產6億余元,村集體土地1.15萬畝,36個涉改村集體收入全部達到3萬元以上,村集體經濟脫掉了“空殼”,實現了脫貧增收,原來的“問題村”變成了“和諧村”。

  近日,記者再次來到齊陵街道,他們的改革正持續推進,改革成果不斷擴大。據臨淄區有關部門負責人介紹,目前全區都在推行農村集體經濟產權改革,其中,敬仲鎮50個村整建制實現村集體經濟超過5萬元。他們利用市場化和法治化的思維和手段,解決了很多“老大難”問題,有法子,有路子,并且結出了好果子。

  問題在那躺著

  但記者在另一些地方采訪時,看到的卻是另外一種景象。今年年初,記者來到一個鄉進行調研采訪。采訪中,記者看到,這里也有很多村集體零收入的“空殼村”,許多村也存在集體資產少,產權不明晰,收入少,發展慢等全市農村普通存在的共性問題。交流過程中,他們反映,本地條件差,缺資金,缺政策,缺平臺,脫貧工作壓力很大,如何解決這些問題,一時并沒有好的思路和辦法。

  記者提到了臨淄區一些村居正在進行的農村集體產權改革,他們似乎并沒有對此表現出太大的熱情和興趣。

  記者有些不解:淄博并不大,全市各區縣隔得并不遠。為什么有的地方面對難題有思路,有辦法,還出了好經驗,而在另一些并不遠的地方,卻不見窮則思變的動靜,雖然隔壁經驗就在那擺著,而在這些地方,卻任由問題在那躺著。

  “春風”為何不度“玉門關”?

  干部在那等著

  落實不落實,關鍵在干部。

  在與這里的村干部交流中,記者提出,當地村居的條件和臨淄那些村居差不多,比如齊陵、敬仲等鄉鎮街道的改革已經較為成熟,路子都走通了,而且都有完整的解決方案,非常具有推廣價值。建議他們可以去對接一下,取取經。他們說,好啊,有時間一定去看看。

  十幾個月過去了,記者近日再次與對方交流時,問:“去過了嗎?”對方回答:“工作太忙了,手頭事太多,等有時間再說吧。”

  問題依然在那,干部依然在等,村居集體經濟依然在窮。

  記者不免感嘆,現在,淄博為了發展,南下北上,到處“取經”“對標”,花那么多的時間、人力和財力,就為了能夠找到一把破解難題的鑰匙。

  好不容易把經驗取來了,把標桿對上了,可又有多少部門就此束之高閣,不讀不學?等有條件再辦,等領導指示再說,等別人先干……

  于是,等著,等著,等沒了。

  而對于這些街道村居來說,一方面對著問題著急上火,一方面對著經驗充耳不聞,這豈不有點“守著干糧要飯吃”,舍近而逐遠?

  市委十二屆八次全會提出,要轉視角、轉方式、轉作風、轉用人觀。要重用“獅子型”干部,杜絕庸政懶政,大抓落實,狠抓落實,真抓落實。

  在“取經”這一問題上,可否來點“真”的? 

        責任編輯 劉洋
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